de la seguridad y defensa nacional y se dictan otras disposiciones.
Artículo 43. Documentos secundarios

Estos documentos corresponden al nivel de planeamiento estratégico de los Ministerios, Departamentos Administrativos y demás organismos gubernamentales. En ellos se deben consignar las medidas de coordinación indispensables para su ejecución dentro de la respectiva expresión del poder. En la expresión del Poder Militar y para el Ministerio de Defensa Nacional deberán estructurarse los siguientes documentos:

a) Guía de Planeamiento Estratégico. Fija los criterios del Ministro de Defensa Nacional para el desarrollo de la Estrategia de Seguridad y Defensa Nacional. Establece los objetivos, políticas y programas del Ministerio de Defensa Nacional y las pautas para la evaluación de la gestión. Se emite en el cuarto trimestre de cada año;

b) Plan de Capacidades Estratégicas. Analiza los recursos existentes al inicio del periodo de planeamiento frente al pronóstico de disponibilidad presupuestal, a los determinantes de la estrategia, a los cambios del entorno y a la variación de los esquemas operacionales. Contiene tareas estratégicas previstas para las Fuerzas Militares y la Policía Nacional. Es elaborado por el Ministro de Defensa Nacional, en coordinación con el Comandante General de las Fuerzas Militares, los Comandantes de Fuerza y el Director General de la Policía Nacional;

c) Plan de Desarrollo Sectorial. Contiene la información general que orienta la acción del Ministerio de Defensa Nacional para el desarrollo de la Estrategia de Segun dad y Defensa Nacional, dentro de las previsiones del Plan de Capacidades Estratégicas y la programación de los proyectos de inversión que conforman el presupuesto plurianual de inversiones del sector;

d) Planes de Guerra. Son documentos propios del Comando General de las Fuerzas Militares, los cuales anticipan las tareas de los componentes del Sistema, en las diferentes hipótesis de Guerra deducidas de los Documentos Primarios;

e) Programa de Acción Conjunta. Establece las acciones conjuntas de las Fuerzas Militares y la Policía Nacional, para armonizar los programas objetivos de las diferentes Fuerzas con los recursos disponibles definidos en el Plan de Desarrollo Sectorial. Es aprobado por el Ministro de Defensa Nacional en el tercer trimestre de cada año;

f) Plan de Seguridad Ciudadana. Contiene el conjunto de acciones a cargo de las autoridades político administrativas y la Policía Nacional, que contribuyan al mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades;

g) Presupuesto de Seguridad y Defensa Nacional. Es la Sección de la Ley de Presupuesto Nacional que, con base en el Proyecto presentado por el Ministerio de Hacienda, de conformidad con las Leyes Orgánicas de Planeación y Presupuesto de la Nación, correspondiente a las Secciones de Seguridad y Defensa del Presupuesto General de la Nación.

Estructura de la seguridad y defensa nacional y se dictan otras disposiciones.

Titulo I

Artículo 1o. Objeto de la ley

Artículo 2o. Sistema de seguridad y defensa

Artículo 3o. Poder nacional

Artículo 4o. Orden público

Artículo 5o. Fuerza pública

Artículo 6o. Defensa nacional

Artículo 7o. Seguridad ciudadana

Artículo 8o. Seguridad nacional

Artículo 9o. De los deberes ciudadanos

Artículo 10. Inteligencia estratégica

Titulo II

Artículo 11. Conformación del sistema de seguridad y defensa

Artículo 12. Organo rector del sistema

Capitulo I

Artículo 13. Definición

Artículo 14. Conformación

Artículo 15. Funciones

Artículo 16. Reuniones

Artículo 17. Asesoría

Artículo 18. Secretaría técnica

Artículo 19. Reserva legal

Capitulo II

Artículo 20. Del presidente de la república

Artículo 21. Del ministro de defensa nacional

Artículo 22. Del comandante general de las fuerzas militares

Artículo 23. Del director general de la policía nacional

Artículo 24. De los comandantes del ejército nacional, de la armada nacional, de la fuerza aérea colombiana

Artículo 25. De la colaboración armónica

Artículo 26. Del consejo superior de la judicatura

Artículo 27. Del departamento nacional de planeación

Artículo 28. Del departamento administrativo de seguridad, das

Artículo 29. De los ministerios, departamentos administrativos, gobernaciones y alcaldías

Artículo 30. Prevalencia funcional

Capitulo III

Artículo 31. Consejos regionales

Artículo 32. Consejos departamentales

Artículo 33. Consejos distritales

Artículo 34. Consejos metropolitanos

Artículo 35. Consejos municipales

Artículo 36. Funciones de los consejos regionales, departamentales, distritales, metropolitanos y municipales

Titulo III

Capitulo I

Artículo 37. Planeamiento

Artículo 38. Planeamiento estratégico

Artículo 39. Planeamiento de seguridad y defensa nacional

Artículo 40. Niveles de planeamiento

Artículo 41. Documentos primarios

Artículo 42. Planeamiento estratégico general

Artículo 43. Documentos secundarios

Artículo 44. Planeamiento operativo

Artículo 45. Planeamiento táctico

Artículo 46. Planeamiento en el orden territorial

Artículo 47. Junta e inteligencia estratégica

Artículo 48. Funciones de la junta de inteligencia estratégica

Capitulo II

Artículo 49. Presupuesto

Artículo 50. Las entidades territoriales

Artículo 51. Sección presupuestal de la policía nacional

Artículo 52. Control de gastos

Titulo IV

Artículo 53. Jurisdicción territorial

Artículo 54. Teatro de operaciones

Artículo 55. Conducción estratégica nacional

Artículo 56. Conducción operativa

Artículo 57. Normas de procedimiento operacional

Artículo 58. Captura en flagrancia

Artículo 60. Responsabilidad disciplinaria por actos en desarrollo de operaciones militares y policiales

Artículo 61. De las requisas

Titulo V

Artículo 62. Definición

Artículo 63. Consejo nacional de movilización

Artículo 64. Funciones

Artículo 65. Fases de la movilización

Artículo 66. Del llamamiento de las reservas

Artículo 67. Desmovilización

Artículo 68. Participación ciudadana y de las autoridades

Artículo 69. Doctrina militar y policial para la movilización

Titulo V I

Artículo 70. Ejecución operativa

Artículo 71. Control del gasto público en seguridad y defensa nacional

Titulo VII

Artículo 72. Reglamentación

Artículo 73. Vigencia